Tại Phiên họp thứ 46 ngày 04/6, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận, cho ý kiến về các vấn đề lớn liên quan đến việc giải trình, tiếp thu và chỉnh lý dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi).
Bổ sung các hành vi bị nghiêm cấm và hoàn thiện khung pháp lý quản lý hóa chất
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh sự cần thiết phải bổ sung vào dự thảo các hành vi nghiêm cấm liên quan đến hóa chất không rõ nguồn gốc, vượt ngưỡng an toàn cho phép hoặc được nhập lậu qua các tuyến hàng không, đường biển, đường bộ và đường thủy nội địa. Đồng thời, ông đề nghị ban soạn thảo cập nhật các nội dung liên quan đến Nghị quyết 57 và Nghị quyết 68 về phát triển kinh tế tư nhân, nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển bền vững.
Các nội dung sửa đổi nổi bật trong dự thảo luật
Theo Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy, dự thảo luật đã được chỉnh lý với một số điểm chính như sau:
-
Tích hợp chuyển đổi số: Bổ sung các quy định liên quan đến chuyển đổi số, đồng thời tích hợp vào nội dung về xây dựng cơ sở dữ liệu chuyên ngành hóa chất để đảm bảo tính bao quát và toàn diện.
-
Phân công trách nhiệm rõ ràng: Không nêu cụ thể tên Bộ, ngành trong luật; việc phân công nhiệm vụ sẽ do Chính phủ quyết định.
-
Giảm thủ tục hành chính: Bỏ quy định yêu cầu tổ chức, cá nhân phải báo cáo cơ quan có thẩm quyền, thay vào đó yêu cầu cập nhật thông tin lên cơ sở dữ liệu, phù hợp với định hướng tại Nghị quyết 57-NQ/TW.
-
Thống nhất hệ thống luật: Dự thảo được rà soát để đảm bảo đồng bộ với 07 luật liên quan, đặc biệt loại bỏ các nội dung liên quan đến thuế thu nhập doanh nghiệp và ưu đãi đầu tư. Các nội dung này sẽ được đưa vào dự thảo luật thuế và luật sửa đổi, bổ sung khác.
Quản lý hóa chất theo toàn bộ vòng đời
Dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi) đã cụ thể hóa các quy định nhằm kiểm soát hóa chất trong toàn bộ vòng đời, bao gồm:
-
Quản lý từ giai đoạn tạo ra hoặc nhập khẩu vào Việt Nam theo từng danh mục hóa chất.
-
Kiểm tra hoạt động nhập khẩu và tồn trữ hóa chất cần kiểm soát đặc biệt.
-
Ứng dụng công nghệ số trong hoạt động mua bán hóa chất, xác thực dữ liệu mua bán với thông tin tổ chức, cá nhân.
-
Quy định yêu cầu tổ chức, cá nhân sử dụng hóa chất cần kiểm soát đặc biệt phải đăng ký mục đích sử dụng, đảm bảo hậu kiểm hiệu quả.
-
Tổ chức kinh doanh chỉ được bán hóa chất cần kiểm soát đặc biệt cho bên mua đã khai báo thông tin trên cơ sở dữ liệu chuyên ngành.
Hiệu lực và quy định chuyển tiếp
Dự thảo luật quy định thời điểm có hiệu lực từ ngày 01/01/2026. Riêng quy định về Giấy chứng nhận đủ điều kiện dịch vụ tồn trữ hóa chất sẽ có hiệu lực từ ngày 01/7/2026, nhằm đảm bảo thời gian chuẩn bị thực hiện. Đồng thời, dự thảo cũng bổ sung các quy định chuyển tiếp đối với các hóa chất mới được bổ sung vào danh mục cần kiểm soát đặc biệt hoặc có điều kiện sản xuất, kinh doanh.
Các ý kiến đóng góp từ đại biểu Quốc hội
Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu Nguyễn Thanh Hải hoan nghênh việc ban soạn thảo đã tiếp thu đầy đủ ý kiến của đại biểu, đặc biệt về việc kiểm soát hóa chất sử dụng trong lĩnh vực thực phẩm. Tuy nhiên, bà đề nghị cần quy định rõ ràng hơn về phân công đầu mối quản lý đối với các vụ việc liên quan đến hóa chất xả thải, ngâm tẩm vào thực phẩm hoặc hoa quả, đồng thời có chế tài cụ thể đối với các cơ quan phối hợp không thực hiện đúng trách nhiệm.
Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương nhận định rằng việc giao một đầu mối quản lý là hợp lý nhưng chưa đầy đủ, đặc biệt trong trường hợp hóa chất có trong tự nhiên. Ông đề nghị dự thảo cần quy định rõ phạm vi quản lý tổng thể, từ sản xuất, kinh doanh đến lưu thông hóa chất, đồng thời đảm bảo sự gọn gàng, súc tích trong trình bày dự luật để phù hợp với thẩm quyền của Quốc hội và tạo điều kiện pháp lý thông thoáng cho ngành hóa chất phát triển.
Cam kết hoàn thiện dự thảo
Thứ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hoàng Long – đại diện cơ quan soạn thảo – khẳng định sẽ tiếp thu tối đa các ý kiến góp ý để hoàn thiện dự thảo luật một cách toàn diện.
Kết luận phiên họp
Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan yêu cầu Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường tiếp tục phối hợp với cơ quan soạn thảo và các bên liên quan để hoàn thiện dự thảo luật và hồ sơ kèm theo, đảm bảo chất lượng và tiến độ để trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV.
Source https://lsvn.vn/luat-hoa-chat-sua-doi-bo-sung-cac-hanh-vi-nghiem-cam-lien-quan-den-hoa-chat-a158630.html
