Trong dự thảo Nghị định quy định về phí bảo vệ môi trường (BVMT) đối với nước thải, Bộ Tài chính đã đề xuất bổ sung, sửa đổi các trường hợp được miễn thu phí BVMT, nhằm phù hợp với thực tiễn và hệ thống pháp luật hiện hành.
Quy định hiện hành và đề xuất sửa đổi
Theo Điều 5 Nghị định số 53/2020/NĐ-CP, các trường hợp được miễn phí BVMT đối với nước thải bao gồm:
-
Nước xả ra từ các nhà máy thủy điện;
-
Nước biển dùng trong sản xuất muối;
-
Nước thải sinh hoạt của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân ở các xã; tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tại phường, thị trấn chưa có hệ thống cấp nước sạch; hộ gia đình, cá nhân không kinh doanh tại phường, thị trấn đã có hệ thống cấp nước sạch nhưng tự khai thác nước sử dụng;
-
Nước làm mát (không tiếp xúc trực tiếp với chất gây ô nhiễm, có đường thoát riêng);
-
Nước mưa tự nhiên chảy tràn;
-
Nước thải từ phương tiện đánh bắt thủy sản;
-
Nước thải từ hệ thống xử lý nước thải tập trung của khu đô thị đạt quy chuẩn môi trường trước khi thải ra nguồn tiếp nhận.
Tuy nhiên, qua rà soát, Bộ Tài chính nhận định một số quy định không còn phù hợp. Ví dụ:
-
Nước xả từ nhà máy thủy điện hiện bao gồm nhiều loại khác nhau (nước qua tua bin, nước sinh hoạt, nước nhiễm dầu từ kho máy móc…). Vì vậy, dự thảo mới làm rõ: chỉ miễn đối với nước xả ra từ đập, hồ thủy điện, không bao gồm nước thải từ hoạt động cơ khí, kỹ thuật, vận hành có tiếp xúc chất gây ô nhiễm.
-
Nước thải sinh hoạt ở các xã: quy định miễn toàn bộ cho tất cả các xã không còn phù hợp trong bối cảnh điều kiện kinh tế – xã hội đã thay đổi. Do đó, dự thảo đề xuất thu hẹp phạm vi: chỉ miễn đối với nước thải sinh hoạt tại xã có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn (theo quy định pháp luật về đầu tư), hoặc tại địa bàn chưa có hệ thống cấp nước sạch.
-
Nước làm mát: để thống nhất với Luật BVMT 2020 và các nghị định liên quan, dự thảo sử dụng khái niệm “nước trao đổi nhiệt” thay cho quy định cũ.
-
Nước thải từ hệ thống xử lý nước thải tập trung tại đô thị: theo Luật BVMT, chủ đầu tư có nghĩa vụ xử lý đạt chuẩn trước khi thải, do đó không nên quy định miễn phí trên cơ sở “đạt chuẩn”. Thay vào đó, dự thảo đề xuất bỏ điều kiện đạt chuẩn và bổ sung đối tượng miễn phí gồm: nước thải từ hệ thống thoát nước, xử lý nước thải sinh hoạt của khu chung cư, cụm dân cư, khu đô thị mới.
-
Hoạt động khai thác khoáng sản: để tránh chồng chéo (vừa nộp phí BVMT với nước thải, vừa nộp phí BVMT với khai thác khoáng sản), dự thảo quy định miễn phí đối với nước thải phát sinh từ khai thác khoáng sản, ngoại trừ cơ sở sản xuất, chế biến khoáng sản.
-
Nước thải tái sử dụng: trên thực tế, nhiều ngành sản xuất, chế biến đã tái sử dụng nước thải cho tưới cây xanh, rửa đường, nông nghiệp… nhằm tiết kiệm tài nguyên và thực hiện kinh tế tuần hoàn. Do đó, dự thảo bổ sung miễn phí cho nước thải được tái sử dụng theo quy định pháp luật về môi trường.
9 trường hợp miễn thu phí BVMT đối với nước thải (theo dự thảo mới)
-
Nước xả ra từ nhà máy thủy điện (đập, hồ), không bao gồm nước thải từ các hoạt động cơ khí, kỹ thuật, tổ chức, vận hành có tiếp xúc chất gây ô nhiễm.
-
Nước biển sử dụng trong sản xuất muối sau khi xả thải.
-
Nước thải sinh hoạt của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tại xã có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn hoặc tại địa bàn chưa có hệ thống cấp nước sạch, hộ gia đình, cá nhân tự khai thác nước để sử dụng.
-
Nước trao đổi nhiệt (nước làm mát) theo quy định của pháp luật về BVMT.
-
Nước mưa tự nhiên chảy tràn.
-
Nước thải từ các phương tiện đánh bắt thủy sản của ngư dân.
-
Nước thải từ hệ thống xử lý nước thải tập trung khu đô thị, và từ hệ thống thoát nước, xử lý nước thải sinh hoạt tại khu chung cư cao tầng, cụm chung cư, khu dân cư tập trung (khu đô thị mới).
-
Nước thải từ hoạt động khai thác khoáng sản (trừ cơ sở sản xuất, chế biến khoáng sản).
-
Nước thải từ hoạt động sản xuất, chế biến được tái sử dụng theo quy định của pháp luật về môi trường.
Source: https://baochinhphu.vn/9-truong-hop-mien-thu-phi-bao-ve-moi-truong-doi-voi-nuoc-thai-102250807171935982.htm
